圈占省道强收摆渡费？稻城亚丁景区宣布暂停收费

眼下正值稻城亚丁雪山巍峨、杜鹃花开的最美时节，但这片“最后的香格里拉”却因为“圈占省道、强制摆渡收费”的争议，以一种不太光彩的方式成了全网焦点。



事情的导火索是一位自驾博主的维权视频。他在前往景区的必经之路上被拦下，被告知必须购买120元的往返摆渡车票，换乘景区大巴才能通过。博主当场质疑，这条被景区称为“内部道路”的路段，其实是国家修建的公共省道S462。虽然博主最终签署免责承诺书得以自驾进入，但这则视频迅速引爆了舆论，将“省道变景区提款机”的质疑推向了风口浪尖。

面对汹涌的民意以及文旅部此前的点名批评，四川省迅速成立了多部门联合调查组，甘孜州也启动了提级整治。最新的实质性进展是：从5月29日起，稻城亚丁景区已全面暂停收取观光车及电瓶车的交通运输服务费用。

为了让你更清晰地了解这场风波背后的复杂博弈，我为你梳理了争议背后的三大核心焦点：

1. 收的到底是什么费？为何此前要强制收费？
景区方面解释称，收取的并非道路“通行费”，而是交通服务费。他们强调，这38公里的路段全程临崖临边，弯道极多且路况险峻，加上亚丁平均海拔超过4000米，外地游客普遍存在高原反应，自驾的安全隐患巨大。此外，该路段也是亚丁国家级自然保护区的核心通道，大量社会车辆涌入会突破生态承载力，对环境造成不可逆的损害。
不过，当地发改部门也坦承，此前的定价确实存在不合理之处。虽然景区在道路管护上投入了资金，但修路主要依赖的是国家财政。目前，相关部门已启动成本监审工作，未来将严格核查定价依据，切实维护游客的消费权益。

2. 景区到底有没有权在“省道”上设卡？
这其实是《公路法》与《自然保护区条例》之间的法理碰撞。根据《公路法》，任何单位不得在公路上非法设卡收费；但亚丁同时又是国家级自然保护区，相关条例要求管理机构必须加强访客管理，合理确定容量。
当地林草部门表示，设卡是为了落实生态保护规定，防止社会车辆对脆弱的动植物、土壤和水源造成破坏。但有法律专家指出，不能简单以环保为借口，就剥夺公众在公共道路上的正常通行权。目前，联合工作专班正在对涉事路段的权责边界和生态管控要求进行全面复核，以依法依规厘清管理权限。

3. 卡点位置是否合理？是否存在“捆绑消费”？
许多网友质疑，如果设卡是为了保护核心区，为何游客服务中心和卡点设在距离保护区还有6公里的地方？当地干部解释，由于沿途地势陡峭，游客服务中心只能建在相对平坦的香格里拉镇，而各类管护站出于便于管理的考虑也设在了紧邻位置。
有村民回忆，早年允许自驾时，旺季每天车流量巨大，不仅导致道路严重拥堵，甚至发生过游客将车开进村民青稞地的冲突。随着近年来游客量激增（旺季每天超8000人），全面放开自驾确实面临巨大的交通瘫痪风险。

这场风波的深层反思：告别“门票经济”依赖
看似是一场关于道路通行权的争议，实则折射出国内许多山岳型、自然保护区型景区普遍面临的治理难题。专家指出，摆渡车在很多景区已经异化为“第二门票”，成为弥补门票收益、新增创收的渠道。

解决问题的核心，不在于简单的降价或调整卡点，而在于补齐制度短板。正如当地官方通报所承诺的，后续将针对摆渡车线路设置不合理的问题，新增观景平台及停靠点，并全面进入整改流程。只有打破“自证合规”的混沌状态，建立公开透明的定价与监管机制，才能让稻城亚丁绝美的风景，不再被争议所遮挡。